Двухдневный визит Генерального Секретаря ООН на Кипр в начале февраля многие справедливо связывают с интенсивной фазой переговоров между двумя кипрскими политиками – Президентом Республики Кипр Димитрисом Христофиасом и лидером турок-киприотов Мехметом Али Талатом.
Эти прямые межобщинные переговоры под эгидой ООН стартовали два года назад. И уже тогда, 3 сентября 2008 года, Генсек ООН Пан Ги Мун «тепло приветствовал начало переговоров, серьезность намерений лидеров, их готовность к компромиссу и мирному процессу, направленному на успешное решение проблем». Многие помнят, что в апреле 2008 года на Кипре начали работу шесть рабочих групп и семь технических комитетов для разрешения конкретных проблем, таких, к примеру, как безопасность и споры, связанные с собственностью. Результаты этой работы позволили начать полномасштабные прямые переговоры, которые в начале 2010 года вступили в наиболее интенсивную фазу.
БУДЕТ ЛИ РЕЗУЛЬТАТ?
 К сожалению, за более чем 60 предыдущих встреч Христофиас и Талат так и не смогли добиться прогресса. Поэтому в январе они активизировали переговорный процесс и встречались шесть раз, причем каждая из встреч продолжалась практически целый день. Среди основных тем, которые были обсуждены в начале года – будущее государственное устройство острова и вопрос о реституции имущества, утраченного после военных действий 1974 года, когда переворот на острове дал Турции предлог для военного вторжения и оккупации северной части Кипра. Казалось бы, греки-киприоты и турки-киприоты неоднократно выражали приверженность такому урегулированию на острове, которое позволит создать здесь федеративное государство, то есть двухзональную, двухобщинную федерацию, как это и определено соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН. Однако выдвинутые недавно турко-кипрской стороной предложения по будущему разделению власти на острове Димитрис Христофиас назвал несоответствующими резолюциям ООН. По его мнению, турко-кипрские предложения не могут быть приняты греками-киприотами, так как они еще менее конструктивны, чем мирный план бывшего Генсека ООН Кофи Аннана, отвергнутый греками-киприотами на референдуме 2004 года. Например, турки-киприоты предложили наделить будущие субъекты федерации правом заключения международных договоров по всем вопросам, тогда как план Аннана разрешал подобное только для торговых договоров. Кроме того, турки-киприоты требуют фактического права вето на принятие решений в федеральных органах власти. Нет сомнения в том, что во всех этих неприемлемых для греков-киприотов предложениях явно проглядывает неуступчивая позиция Турции, заинтересованность Анкары в фактическом разделении острова и превращении его оккупированной северной части в полностью самостоятельное государство. Иными словами – Анкара, как и ранее, стремится узаконить оккупацию и навсегда разделить Кипр на два государства. Разумеется, такое решение противоречит не только желанию киприотов и резолюциям ООН, но и мнению всего мирового сообщества. Но до сих пор все это Анкарой игнорируется. Поэтому ситуация с урегулированием давно не вселяет оптимизма.
МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО В ОЖИДАНИИ РЕШЕНИЯ КИПРСКОЙ ПРОБЛЕМЫ
Многие хотели бы помочь Кипру. В заявлении главы МИД РФ Сергея Лаврова, сделанном 22 января, подчеркивается, что «кипрская проблема должна быть решена без какого-либо арбитража, давления извне и искусственных крайних сроков». Такой же позиции придерживается и нынешняя американская администрация. Представитель Госдепа США в связи с визитом Генсека ООН на Кипр заявил, что «Соединенные Штаты поддерживают этот переговорный процесс и желают достижения справедливого и прочного урегулирования, которое позволило бы объединить Кипр на основе двухзональной, двухобщинной федерации». В начале февраля Кипр вновь получил подтверждение поддержки еще одного члена Совета Безопасности – Китая. В те же дни, когда Генсек ООН совершал свой первый визит на остров, в Никосию прибыл министр иностранных дел КНР Ян Цзечи, который заявил, что «независимость и территориальная целостность Кипра должны уважаться, и КНР полностью поддерживает решение кипрской проблемы на основе выполнения резолюций ООН».
Остается лишь надеяться, что призывы трех стран-членов Совета Безопасности ООН, как и заявления других государств мирового сообщества, будут услышаны теми, кто пока лишь декларирует заинтересованность в скорейшем решении кипрской проблемы.
ПЕРВЫЙ ВИЗИТ ПАН ГИ МУНА НА КИПР В ПОДДЕРЖКУ ЛИДЕРОВ ДВУХ ОБЩИН
Визит Генсека ООН на Кипр – важное событие последних лет. Оно говорит о том внимании, которое уделяет мировое сообщество наций справедливому урегулированию одного из старейших конфликтов в Восточном Средиземноморье. Более 45 лет ООН помогает поддерживать мир на острове, участвует в попытках найти взаимоприемлемое решение проблемы Кипра. В ходе встреч в Никосии Пан Ги Мун заверил обоих кипрских политиков в том, что ООН поддерживает их усилия по достижению объединения острова на основе принятых ранее резолюций ООН. Не все детали переговоров Генсека ООН с кипрскими политиками известны журналистам. Есть некоторые признаки того, что помощь ООН в случае достижения взаимоприемлемых договоренностей может оказаться столь существенной, что позволит сторонам не только решить ряд острых вопросов, но и облегчит прохождение начального, организационного этапа образования кипрского федеративного государства. Есть и ощущение того, что Генсек ООН оказал особую поддержку Талату в связи с предстоящими выборами. В любом случае, визит Пан Ги Муна – еще одно свидетельство: мир ждет решения проблемы Кипра.
Выступая на заключительной пресс-конференции, Генсек ООН подчеркнул, что «мирные переговоры никогда не бывают легкими», но «потребуется еще больше смелости и решительности, чтобы они действительно увенчались успехом».
Эдвард АСЛАНЬЯН
|